Desde ka Asociación Argentina de Abogados/as Ambientalistas (AAdeAA) presentamos el informe Agronegocios y combustibles fósiles: dependencia y alternativas, una investigación sobre la presencia del petróleo y el gas en el sistema agroalimentario argentino. El trabajo analiza el uso de fertilizantes, agrotóxicos, maquinaria, transporte y plásticos, cuestiona el papel de los agrocombustibles en la transición energética y propone la agroecología como alternativa. Incluye también un modelo de ordenanza para impulsar políticas públicas de producción agroecológica para municipios de todo el país.
Presentamos una nueva investigación sobre la dependencia del petróleo y el gas en el sistema agroalimentario argentino. Los fertilizantes, agrotóxicos, maquinarias, transportes y envases que sostienen el agronegocio están profundamente vinculados a la industria fósil. Esta dependencia tiene consecuencias sobre la crisis climática, la salud, el agua, los suelos y la soberanía alimentaria. Frente a este modelo, proponemos avanzar hacia la agroecología y presentamos un modelo de ordenanza para impulsar su desarrollo desde los municipios.
El sistema agroalimentario mundial consume el 15% de los combustibles fósiles y el 40% de los productos petroquímicos, según datos de IPES-Food (2025) recuperados en nuestra investigación. En Argentina, el uso de fertilizantes se triplicó desde 1996, mientras el agronegocio consolidó un modelo basado en monocultivos, agrotóxicos, maquinaria de gran escala y cadenas de transporte que requieren grandes cantidades de energía.
Esta dependencia no es solamente energética. La producción industrial de alimentos está vinculada con la concentración de la tierra, la expulsión de comunidades campesinas, la contaminación del agua y los suelos y los impactos de los agrotóxicos sobre la salud. El petróleo y el gas están presentes tanto en los insumos que utiliza el campo como en los residuos que deja el sistema productivo.
También cuestionamos la promoción de los agrocombustibles como una respuesta a la crisis climática. Reemplazar combustibles fósiles por combustibles elaborados a partir de cultivos no alcanza para transformar un modelo que mantiene la dependencia de insumos industriales, la concentración económica y la presión sobre los territorios.
No podemos hablar de transición energética justa sin discutir el agronegocio. Por eso, además de analizar las consecuencias del modelo actual, recuperamos las alternativas que ya existen: la agroecología, los circuitos locales de comercialización, la producción campesina y cooperativa y la soberanía alimentaria. Como parte de esta propuesta, incluimos un modelo de Ordenanza de Promoción Agroecológica para que municipios, concejos deliberantes y organizaciones territoriales cuenten con una herramienta concreta para impulsar políticas públicas que acompañen la producción de alimentos sanos.
El petróleo y el gas están mucho más presentes en nuestra alimentación de lo que solemos reconocer. No solamente se utilizan para transportar los alimentos desde el campo hasta las ciudades. También intervienen en la fabricación de fertilizantes y agrotóxicos, en el funcionamiento de la maquinaria agrícola, en los sistemas de riego, en la producción industrial, en el almacenamiento y en los envases que llegan a nuestras mesas.
En nuestra investigación partimos de una hipótesis central: el sistema agroalimentario argentino es fósil dependiente. Esta dependencia no es accidental ni secundaria. Es una característica estructural del modelo de agronegocios que se expandió en Argentina durante las últimas décadas.
El agronegocio organiza la producción a partir de grandes extensiones de monocultivos, semillas transgénicas, fertilizantes de síntesis química, agrotóxicos y maquinaria de gran escala. Su funcionamiento requiere un abastecimiento constante de insumos industriales y energía.
Este modelo también concentra el control de la tierra, la producción y la comercialización de alimentos. La expansión de la frontera agropecuaria y la consolidación de grandes actores económicos están vinculadas con procesos de expulsión campesina, transformación de ecosistemas y pérdida de diversidad productiva.
La pregunta que planteamos no es solamente cuánta energía consume la agricultura. También necesitamos discutir quién controla la producción de alimentos, qué consecuencias tiene este sistema para las comunidades y quiénes se benefician de su funcionamiento.
Una de las expresiones más claras de la dependencia fósil del agronegocio es el uso de fertilizantes sintéticos. La fabricación de fertilizantes nitrogenados requiere grandes cantidades de gas natural. Su utilización conecta directamente la producción agrícola con la industria de los hidrocarburos y con los precios internacionales de la energía.
En Argentina, el consumo de fertilizantes se triplicó desde 1996. Este crecimiento acompañó la expansión de un modelo agrícola que necesita incorporar de manera permanente insumos externos para mantener sus niveles de producción.
Los agrotóxicos constituyen otro componente central de esta dependencia. Muchos de los productos utilizados para controlar malezas, insectos y enfermedades de los cultivos están vinculados con procesos de fabricación petroquímica.
Su utilización masiva tiene consecuencias que exceden el campo donde se aplican. La exposición a sustancias peligrosas, la contaminación de cursos de agua y suelos y los residuos que permanecen en los territorios forman parte de los costos de este modelo.
En nuestra investigación abordamos los efectos de los agrotóxicos sobre la salud y las relaciones entre hidrocarburos, productos químicos agrícolas y contaminación.
La producción de alimentos no puede evaluarse solamente por su rendimiento económico o por el volumen de toneladas exportadas. También debemos considerar sus consecuencias sobre la vida de las poblaciones expuestas, la calidad del agua, la fertilidad de los suelos y la salud de los ecosistemas.
La dependencia fósil continúa después de la aplicación de fertilizantes y agrotóxicos.
Tractores, cosechadoras, camiones y otros equipos agrícolas consumen combustibles para funcionar. A esto se suman los requerimientos energéticos del transporte de materias primas, la industrialización de alimentos y las extensas cadenas de distribución.
En un modelo orientado a la exportación de grandes volúmenes de productos agrícolas, el transporte constituye una parte fundamental del sistema. La producción se organiza en función de mercados que muchas veces se encuentran a miles de kilómetros de los territorios donde se cultivan los alimentos.
Los plásticos también ocupan un lugar central. Envases, silobolsas y otros materiales derivados de los hidrocarburos forman parte de la infraestructura cotidiana del agronegocio.
Su utilización genera nuevos problemas vinculados con la acumulación y disposición de residuos, que se suman a los impactos de los insumos químicos y de las actividades productivas.
Por eso, cuando hablamos de dependencia fósil no nos referimos únicamente al combustible utilizado por una máquina. Hablamos de un sistema que necesita petróleo y gas en prácticamente todas sus etapas.
La producción agroindustrial contribuye a las emisiones de gases de efecto invernadero a través de múltiples actividades: la fabricación y aplicación de fertilizantes, el consumo de combustibles, la producción ganadera intensiva, los cambios en el uso del suelo y las cadenas de transporte.
A escala global, los sistemas alimentarios consumen el 15% de los combustibles fósiles y el 40% de los productos petroquímicos, de acuerdo con los datos de IPES-Food (2025) que recuperamos en nuestro trabajo. Estas cifras muestran que la discusión sobre el abandono de los combustibles fósiles debe incorporar necesariamente la producción de alimentos.
No alcanza con modificar la matriz eléctrica o reemplazar determinadas tecnologías de transporte si mantenemos un sistema agroalimentario que depende estructuralmente de la industria petrolera y petroquímica. La crisis climática nos exige discutir cómo producimos, pero también para qué, para quiénes y bajo qué relaciones sociales y territoriales.
En las últimas décadas, los agrocombustibles fueron promovidos como una alternativa para reducir el consumo de combustibles fósiles. Sin embargo, su producción puede reproducir las mismas características del agronegocio: monocultivos de gran escala, utilización de fertilizantes sintéticos y agrotóxicos, concentración de la tierra y dependencia de maquinaria y transporte.
Cuando los cultivos agrícolas se destinan a producir energía, también se abre una disputa por el uso de la tierra y por el destino de la producción. Desde nuestra perspectiva, la transición energética no puede consistir simplemente en reemplazar una fuente de combustible por otra sin revisar las condiciones en las que se produce.
Necesitamos preguntarnos quién controla la tierra, qué actividades se priorizan y qué consecuencias tiene la expansión de los cultivos destinados a la producción energética sobre las comunidades y los ecosistemas. Una transición justa debe reducir la dependencia fósil y, al mismo tiempo, transformar las relaciones de desigualdad y concentración que sostienen el modelo actual.
Frente a este escenario, defendemos la agroecología como una alternativa concreta al agronegocio fósil dependiente. La agroecología permite reducir la utilización de fertilizantes sintéticos y agrotóxicos, recuperar la fertilidad de los suelos, diversificar la producción y fortalecer los conocimientos de las comunidades campesinas, indígenas y productoras.
El reemplazo de insumos químicos por otras técnicas de cultivo es urgente. La agroecología propone transformar las relaciones entre la producción de alimentos, los territorios y las personas. Busca recuperar la autonomía de quienes producen, fortalecer las economías locales y construir sistemas alimentarios que prioricen las necesidades de las comunidades.
Los circuitos cortos de comercialización, las ferias locales, las cooperativas y las experiencias de producción agroecológica muestran que existen otras formas de organizar la alimentación.
La soberanía alimentaria es una dimensión fundamental de esta transformación. Implica que los pueblos puedan decidir sobre sus sistemas de producción y consumo, en lugar de quedar subordinados a las prioridades de grandes empresas y mercados internacionales.
Desfosilizar el sistema alimentario significa reducir la dependencia del petróleo y el gas, pero también democratizar la producción de alimentos y recuperar el control de los territorios.
Además del diagnóstico y las alternativas que desarrollamos, incorporamos un modelo de Ordenanza de Promoción Agroecológica para que los municipios puedan avanzar en políticas públicas concretas. La propuesta contempla capacitaciones, incentivos económicos y fiscales, apoyo a ferias y mercados locales, regularización de tierras públicas destinadas a la producción y mecanismos de identificación participativa de productos agroecológicos. También incluye medidas de protección frente a fumigaciones que puedan afectar las producciones agroecológicas. Buscamos que esta herramienta pueda ser adaptada por concejos deliberantes, gobiernos locales, organizaciones y comunidades según las características y necesidades de cada territorio.
Proponemos, además, la creación de un Consejo para el Desarrollo de la Agroecología y la Producción de Alimentos Saludables, con participación de organismos públicos, productores y cooperativas, para acompañar la implementación de estas políticas. El modelo incorpora un registro gratuito de productores agroecológicos, un fondo de estímulo y espacios de participación y seguimiento. Entendemos que la transformación del sistema agroalimentario requiere decisiones políticas, recursos y participación social. Por eso, ponemos a disposición una herramienta legislativa que permita convertir las experiencias agroecológicas en políticas públicas locales.
El agronegocio argentino depende del petróleo y del gas para producir, transportar, almacenar y comercializar alimentos. Esta dependencia tiene consecuencias sobre el clima, la salud, el agua, los suelos y las condiciones de vida de las comunidades.
No podemos separar la discusión energética de la discusión alimentaria. Tampoco podemos pensar una transición justa sin cuestionar la concentración de la tierra, la utilización masiva de agrotóxicos y la subordinación de la producción a los mercados internacionales.
Necesitamos avanzar hacia sistemas agroalimentarios que reduzcan la dependencia fósil, fortalezcan la producción local y garanticen el acceso a alimentos sanos.
Con esta investigación buscamos aportar herramientas para comprender las relaciones entre agronegocios y combustibles fósiles, fortalecer las alternativas que ya existen y promover políticas públicas que permitan multiplicarlas.